..vyberte místo
Zaslat DOTAZ / NÁMĚT
Často kladené dotazy
vstup do terminálu
Portál strategické práce
Metodika přípravy veřejných strategií
Databázi pro MMR zajišťuje NSZM na platformě infosystému
DATAPLÁN
Portál strategické práce
Metodika přípravy veřejných strategií
Databázi pro MMR zajišťuje NSZM na platformě infosystému
DATAPLÁN
MINISTERSTVO ZDRAVOTNICTVÍ
Národní strategie elektronického zdravotnictví ČR 2025-2035 [akt. 2025]
1. Zvýšení zainteresovanosti občana na péči o vlastní zdraví
1.1 Národní portál elektronického zdravotnictví - vše na jednom místě
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Vytvoření metodik a školení pro poskytovatele zdravotních služeb v oblasti práce se zdravotnickými záznamy
Zajištění technické kompatibility systému s národní i evropskou výměnou zdravotních údajů dle nařízení EHDS
1.2 Přístup k údajům pod kontrolou pacienta - bezpečnost, souhlasy a dříve vyslovená přání
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Vytvoření metodik a školení pro poskytovatele zdravotních služeb v oblasti práce se zdravotnickými záznamy
Zajištění technické kompatibility systému s národní i evropskou výměnou zdravotních údajů dle nařízení EHDS
1.3 Zdravotní notifikace a připomínky - systém včasných upozornění
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Definování klíčových událostí, na které budou notifikace navázány (např. očkování, preventivní prohlídky, kontroly)
Vývoj systému personalizovaných připomínek na základě věku, pohlaví, diagnóz a individuálního zdravotního stavu
Zajištění vícekanálového doručování notifikací (e-mail, notifikace v portálu, mobilní aplikace, datová schránka)
1.4 Mobilní zdraví - podpora digitálních řešení pro sledování zdravotního stavu
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
1.5 Digitální zdravotní deník - osobní záznam pacienta o zdraví a léčbě
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
1.6 Virtuální zdravotní asistent - digitální původce zdravotní péčí
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zajištění multikanálového přístupu (chatové rozhraní, hlasový vstup, textový režim, mobilní
aplikace)
Napojení asistenta na ověřenou znalostní bázi a algoritmy podle doporučených postupů a zdravotnické legislativy
1.7 Digitální průkazka zdraví - identifikace a přehled
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zavedení digitální zdravotní průkazky jako součást EUDIW a zajištění souladu s národními řešeními, včetně interoperability s digitalizovaným EHIC-em
Provedení analýzy možností digitalizace jednotlivých typů zdravotních a souvisejících průkazek (např. těhotenský průkaz), včetně posouzení souladu s platnou legislativou EU a ČR a vytvoření struktury pro digitální verze specializovaných průkazů dle standardů odborných společností
1.8 Chytrá prevence - digitalizace screeningových programů
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Rozšíření funkcionality EZKarty o preventivní a screeningové programy včetně preventivních prohlídek
Vytvoření národního centrálního rezervačního systému pro objednávání na screeningová
a preventivní vyšetření
Zavedení sdílení údajů v reálném čase o preventivních a screeningových vyšetřeních mezi poskytovateli zdravotních služeb
2. Zvýšení efektivity zdravotnického systému
2.1 Elektronické zdravotnické záznamy - efektivní sdílení informací
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
2.2 Bezpečné sdílení - přistup k údajům napříč zdravotnictvím
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zajištění standardizace elektronických zdravotnických záznamů pro účely sdílení mezi poskytovateli zdravotních služeb a jejich povinné zapojení do systému
Vytvoření technické infrastruktury pro bezpečné a řízené sdílení elektronických zdravotnických záznamů mezi poskytovateli zdravotních služeb a zřízení komunikace mezi centrálními službami elektronického zdravotnictví a nemocnicemi prostřednictvím neveřejných sítí
Zajištění auditovatelnost všech aktuálních přístupů a výměn zdravotnických dat a propojení se systémem notifikace přístupů pacientovi
Propojení výměny elektronických zdravotnických záznamů s platformou MyHealth@EU v souladu s nařízením EHDS
Umožnění bezpečného sdílení údajů při přechodu pacienta mezi jednotlivými úrovněmi péče nebo poskytovateli zdravotních služeb
2.3 Digitální evidence - kompletní přehled užívaných léčiv a zdravotnických prostředků
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zavedení povinné elektronické preskripce i pro poukazy na zdravotnické prostředky a funkčního
registru ZP
Rozšíření lékového záznamu o údaje o všech léčivech podaných pacientovi při péči ve zdravotnickém zařízení a lékového záznamu o údaje o všech zdravotnických prostředcích použitých u pacienta
Elektronizace příbalového letáku léků a elektronizaci návodu k použití zdravotnického prostředku v souladu s harmonizovanými normami na úrovni EU
Zefektivnění preskripce léčiv a zdravotnických prostředků se zohledněním aktuální dostupnosti a platných úhradových omezení
Zajištění systematického vzdělávání zdravotnických pracovníků v oblasti elektronické preskripce léčiv a zdravotnických prostředků
2.4 eŽádanka - efektivní předávání péče mezi poskytovateli zdravotních služeb
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zajištění přenosu dat od plátců k žádanku vystavujícím i žádanku přijímajícím poskytovatelům zdravotních služeb s cílem umožnit správné vyhodnocení frekvenčních omezení a zajištění přenosu dat o vystavené žádance i dat o poskytnutí vyžádané péče zdravotním pojišťovnám pro vyhodnocení souladu vyžádání péče s péčí vykázanou
Standardizace formátu eŽádanky podle národních a mezinárodních specifikací včetně řešení problematiky číselníků
2.5 Ekonomika péče - systémové řízení nákladů ve zdravotnictví
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.b optimalizace procesů ve veřejné správě
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zavedení závazných standardů pro vykazování nákladů a výnosů u poskytovatelů zdravotních služeb a zdravotních pojišťoven
Dobudování informačních systémů u poskytovatelů zdravotních služeb a jejich integrace do jednotného datového prostředí
Vznik a rozvoj referenčních sítí poskytovatelů zdravotních služeb dle typů služeb (např. následná, domácí, jednodenní, specializovaná léčba)
Zajištění aktivní účasti ÚZIS ČR na oceňování nákladů na základě dat od všech zdravotních pojišťoven
2.6 Elektronická klinická data - moderní základ pro výzkum a vývoj léčiv, zdravotnických prostředků a technologií
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Vytvoření a implementace standardizovaných elektronických datových sad pro posuzování proveditelnosti klinického hodnocení (feasibilitní data sety)
Implementace elektronických systémů pro sběr a správu dat a procesu (eISF – elektronický systém pro vedení dokumentace KH)
Vedení elektronické zdravotnické dokumentace ve smyslu požadavků na “zdrojovou” dokumentaci pro KHLP dle specifikací materiálu AIFP/ACRO-CZ z roku 2020 “Desatero pro elektronickou dokumentaci” nebo formuláře eSRA verze 2024
Zajištění bezpečného, interoperabilního a legislativně i eticky vyhovujícího přístupu k údajům z EHR/NIS pro monitoring klinických hodnocení (na místě i dálkově), zajištění souladu s mezinárodními standardy, integrace dat z DHT, urychlení přenosu a kontroly dat při zachování ochrany osobních údajů a elektronické archivace specifické dokumentace pro klinické studie
Zavedení a podpora užívání elektronického informovaného souhlasu (eICF) implementace podpisu eICF v KHLP na úrovni „Zaručený elektronický podpis“ při remote přístupu nebo biometrický podpis při on-site přístupu)
Podpora využití telemedicíny v KHLP a komunikace na dálku pro vzdálené monitorování a poskytování konzultací, zvláště pro potřeby decentralizovaných klinických studií
Integrace digitálních zdravotních technologií (DHT) – mobilních aplikací, nositelných zařízení a domácích měřičů do provádění klinických studií a sběru dat
2.7 Chytrá medicína - rozhodování a výzkum na základě dat
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XIII.b kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
2.8 Zubní péče pod kontrolou - jednotná databáze výkonů a sledováni dostupnosti
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XIII.b kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Definice datového standardu pro evidenci stomatologických výkonů, včetně zákroků hrazených pacientem
Zavedení možnosti zaznamenávání informací zdravotními pracovníky o ošetřeních samoplátců do systému po pacientském souhlasu
Vytvoření modulu pro dobrovolné srovnání kvality či nákladovosti poskytovaných výkonů napříč regiony ČR
3. Zvýšení kvality a dostupnosti zdravotních služeb
3.1 Zdraví na dálku - rozvoj telemedicíny a chytrých řešeni
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XIII.b kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
3.2 Srovnáni léčby - měření kvality, dostupnosti a efektivity napříč systémem
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.b optimalizace procesů ve veřejné správě
XVII.c veřejné služby
3.3 Doporučené postupy online - nástroj pro poskytovatele zdravotních služeb
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XIII.b kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zajištění strukturované a vyhledatelné formy postupů včetně možností filtrování podle odbornosti, diagnózy a typu pacienta
Propojení doporučených postupů s výstupy z kontroly kvalit, zdravotních pojišťoven a dalších auditních mechanismů
3.4 Online komunikace v urgentní medicíně - multiplatformní nástroj propojení poskytovatelů zdravotních služeb
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XIII.b kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zavedení povinnosti poskytovatelům zdravotních služeb využívat zabezpečený a zaznamenávající online komunikační nástroj
Nastavení podmínek pro zavedení multiplatformního komunikačního nástroje interoperabilního mezi ZZS, nemocnicemi, primární péčí a dalšími zdravotnickými zařízeními
Vytvoření zákonem povinného používání multiplatformního online komunikačního nástroje mezi kontaktními místy urgentních příjmů různých poskytovatelů (1.fáze)
Vytvoření doporučeného používání online komunikace mezi urgentními příjmy, odbornými pracovišti, ambulantními specialisty a pro interní komunikaci v nemocnicích (2.fáze)
Uložení protokolů komunikace pro integraci komunikačního nástroje s existujícími zdravotnickými informačními systémy
Zajištění odpovídající infrastruktury, školení personálu a organizační opatření pro nasazení komunikačního nástroje v praxi
3.5 Léčba na míru - prediktivní modely pro cílenou terapii
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XIII.b kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zajištění přístupu zdravotnických pracovníků k nástrojům pro tvorbu individuálních léčebných plánů a zajištění administrativní podpory pro zdravotnické pracovníky a akademické pracovníky
Začlenění výsledků prediktivní analýzy do rozhodovacího procesu zdravotnických pracovníků jako podpůrného nástroje
3.6 Virtuální a rozšířená realita - cesta ke kvalitnější péči
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XIII.b kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Podpora zavádění VR/AR a dalších technologií do klinické praxe v souladu s certifikací zdravotnických prostředků (MDR)
Zřízení pilotních programů pro ověřování přínosu VR/AR a dalších technologií v různých segmentech zdravotní péče
3.7 Zdraví doma - systém podpory domácí zdravotní péči
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XIII.b kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
XIII.d zdravé stárnutí obyvatel
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Vybudování národní digitální platformy pro koordinaci domácí zdravotní péče propojené se stávajícími informačními systémy
Zavedení standardizovaných procesů pro poskytování domácí zdravotní péče v rámci digitální platformy
Integrace systémů vzdáleného monitorování pacientů do národních zdravotnických registrů a elektronických zdravotních záznamů
Podpora telemedicínských konzultací mezi pacienty a zdravotnickými pracovníky v rámci domácí péče, včetně interoperability zařízení používaného pro vzdálené monitorování a komunikaci
Vytvoření elektronického systému triáže pacientů pro domácí zdravotní péči na základě klinických a sociálních kritérií v rámci digitální platformy
Zajištění školení a vzdělávání zdravotnických pracovníků a pečujících osob s důrazem na praktické a efektivní využití digitálních technologií v oblasti poskytování péče v domácím prostředí
3.8 Rozvoj telestomatologie - zajištění dostupnosti stomatologické péče v celé ČR
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XIII.b kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Vytvoření regulačního a metodického rámce pro bezpečné a efektivní poskytování telestomatologických služeb
Definice výkonů vhodných pro telestomatologii (např. kontrola hojení, konzultace RTG, edukace pacientů)
Integrace telestomatologie se systémem eRecept, elektronickým zdravotním záznamem a Národním portálem EZ
Realizace osvětové kampaně a podpora odborného vzdělávání stomatologů i pacientů v oblasti telestomatologie, včetně využití existujících vzdělávacích platforem (např. NZIP) a zavedení certifikací pro poskytování telestomatologických služeb
4. Rozvoj infrastruktury a správy elektronického zdravotnictví
4.1 Kmenové zdravotnické registry - základní kámen zdravotnických dat
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zajištění úplnosti a kvality dat a jejich validace v kmenových zdravotnických registrech prostřednictvím pravidelné validace a automatizovaných aktualizací
Propojení kmenových zdravotnických registrů se základními registry státu a zavedení povinnosti poskytovatelů zdravotních služeb ztotožnit vůči kmenovým registrům pacientů své databáze pacientů a při sdílení dat pro poskytování zdravotních služeb využívat rezortní identifikátor pacienta
Implementace jednotných datových standardů pro správu údajů v souladu s národními a evropskými požadavky
Zřízení systému sledování a vyhodnocování kvality kmenových zdravotnických registrů, včetně pravidelných auditů
4.2 Afinitní domény ve zdravotnictví - základ bezpečné výměny dat
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
4.3 Standardizace zdravotnické dokumentace - jednotný jazyk medicíny
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zavedení závazného rámce pro standardizaci zdravotnické dokumentace spolu se zavedením elektronické zdravotnické dokumentace jako povinné formy jejího vedení
Vymezení minimální struktury zdravotnické dokumentace pro účely sdílení a interoperability podle evropských standardů dle EHDS
Podpora začlenění standardizované zdravotnické dokumentace do informačních systémů poskytovatelů zdravotních služeb
Zajištění napojení standardizované zdravotnické dokumentace na národní i evropské výměnné infrastruktury, a sladění se strukturou „povinných“ datových polí, např. v rámci služeb ePreskripce a eDispense
4.4 Digitální identita zdravotnických pracovníků - bezpečné řízeni přístupů a oprávnění
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zpřístupnění přehledu a správy oprávnění zdravotnických pracovníků prostřednictvím portálu pro správce i jednotlivce
Zajištění právního a technického rámce pro povinné zapojení všech poskytovatelů zdravotních služeb do národního systému elektronického zdravotnictví bez výjimek
Zajištění souladu s požadavky relevantní legislativy, včetně eIDAS 2.0 a implementovaného zákona o elektronické identifikaci, GDPR, zákona o elektronizaci zdravotnictví, zákona o zdravotních službách, zákonů o informačních systémech veřejné správy a o právu na digitální služby, a zajištění kybernetické bezpečnosti podle aktuálně platné legislativy
4.5 Kybernetická a datová bezpečnost - ochrana systému i pacienta
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Podpora při implementaci požadavků směrnic NIS2 CER do zdravotnického sektoru a zajištění kybernetické bezpečnosti podle aktuálně platné legislativy
Zavedení jednotných bezpečnostních standardů pro poskytovatele zdravotních služeb a jejich IT dodavatele
Vytvoření metodické podpory pro poskytovatele zdravotních služeb při naplňování bezpečnostních
požadavků
4.6 Testovací prostředí - interoperabilita a bezpečnost
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
4.7 Harmonizace systémů propojení zdravotnictví s digitálním státem
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Poskytování podpory při vytváření informačních koncepcí a řízení informačních systémů zdravotnických organizací dle Vyhlášky o dlouhodobé řízení informačních systémů veřejné správy a závazných metodik či metodických pokynů vydávaných Digitální informační agenturou nebo schválených vládou ČR
Zpracování aktualizace a zavádění do praxe architektury elektronických služeb zdravotnictví a jejich provázanost na služby jiných resortů
Zajištění interoperability a vedení evidence informačních systémů veřejné správy dle zákona o informačních systémech veřejné správy, zákona o právu na digitální služby a vyhlášky o dlouhodobém řízení informačních systémů veřejné správy
Koordinace resortu se státem při zavádění nových informačních systémů v souladu s Informační koncepcí České republiky
Propojení elektronických zdravotních služeb se základními registry a sdílenými službami veřejné správy dle zákona o právu na digitální služby
4.8 Propojení zdravotních a sociálních dat - základ koordinované péče
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XIII.b kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
5. Podpora digitálního rozvoje zdravotnictví prostřednictvím strategického řízení
5.1 Digitální gramotnost a osvěta - vzděláváni v éře eHealth
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Vytvoření komunikační rady pro přípravu národních vzdělávacích strategií v oblasti EZ pro digitální zdravotní gramotnosti zaměřenou na pacienty, pečující osoby i zdravotnické pracovníky
Příprava a realizace celonárodních osvětových a motivačních kampaní zaměřené na pacienty (včetně samostatné strategie pro pacienty se zaměřením na Národní portál elektronického zdravotnictví v souladu s principem přístupnosti), pečující osoby i zdravotnické pracovníky a využití již existujících vzdělávacích platforem, např. NZIP nebo prostřednictvím Pacientského hubu
Integrace digitálních kompetencí do pregraduálního a postgraduálního vzdělávání zdravotnických profesí a tím do povinného celoživotního vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví
Zřízení online vzdělávací platformy e-learningu včetně propojení na kvalifikované zdravotní informační zdroje
Zavedení školení pro pracovníky ve zdravotnictví při zavádění nových digitálních nástrojů a technologií
Realizace projektů pro zvýšení digitální zdravotní gramotnosti pro znevýhodněné skupiny občanů a analýza potřeb osob se ztíženým přístupem k technologiím a zavedení potřebných opatření (např. zřízení asistenčních linek a kontaktních míst.)
Spolupráce s profesními komorami, pacientskými organizacemi a odbornými sdruženími na tvorbě a šíření vzdělávacích materiálů
Realizace a podpora pilotních projektů zaměřených na vzdělávání v oblasti eHealth a jejich následné vyhodnocení a šíření osvědčených postupů
5.2 Strategické řízení digitalizace - vedení a koordinace rozvoje EZ
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zavedení nástroje pravidelného monitorování, měření přínosů, plnění strategických cílů a opatření a transparentní reporting výsledků
Vytvoření monitorovacího systému pro evidenci všech dotačních a grantových titulů zaměřených na elektronizaci zdravotnictví
Zavedení transparentního a daty podloženého rozhodovacího procesu při plánování investic a rozvoji eHealth řešení
5.3 Digitálni propojeni Evropy - napojení a implementace EHDS
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zřízení orgánů pro výkon a dozor nad sdílením zdravotních dat pro primární a sekundární použití v souladu s EHDS
Zřízení orgánu pro dozor nad trhem, který bude vykonávat dozor v oblasti souladu EHR systémů s pravidly nařízení EHDS
Zajištění standardizace a interoperability české infrastruktury s evropskými standardy podle nařízení EHDS
Podpora poskytovatelů zdravotních služeb a dalších relevantních aktérů při připojení k národním kontaktním místům pro primární a sekundární využití zdravotních údajů
5.4 Zdravotnictví s Al - znalostní centrum a vedení praxe
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Příprava metodik, standardů a doporučení pro validaci AI nástrojů před jejich nasazením do klinické praxe, včetně vytvoření standardizovaných postupů pro využití AI v diagnostice
Příprava metodik, standardů a doporučení pro validaci AI nástrojů před jejich nasazením do klinické praxe v souladu s legislativou a regulací EU/ČR
Zajištění vzdělávání zdravotnického personálu v oblasti využití AI ve zdravotnictví, včetně jejích přínosů a omezení
5.5 Inovace pro zdraví - podpora výzkumu v oblasti zdravotních technologií
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
Zřízení testovacích a validačních prostředí pro ověřování technologií v reálném zdravotnickém prostředí
Zpřístupnění vybraných anonymizovaných zdravotních dat pro účely výzkumu a inovací dle nařízení EHDS
5.6 Udržitelnost ve zdravotnictví - ekologicky odpovědné zdravotnictví
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
5.7 Chytré registry - efektivní správa a sdílení resortních dat
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.d digitalizace agend veřejné správy
5.8 Administrativa bez zátěže - automatizace rutinních procesů
Deskriptory:
XIII.a zdravotnická infrastruktura
XVII.b optimalizace procesů ve veřejné správě
XVII.d digitalizace agend veřejné správy