Pět scénářů představených v této bílé knize pomůže orientovat debatu o budoucnosti EU. Obsahují řadu náhledů na možné podoby Unie v roce 2025 v závislosti na tom, jaká rozhodnutí společně přijmeme

1. Pokračování v dosavadní praxi

2. Pouze jednotný trh

3. Státy, které chtějí, dělají více

4. Dělat méně, zato efektivněji

5. Dělat mnohem více společně